長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（長(zhǎng)和）擬將旗下多個(gè)海外港口資產(chǎn)出售給美國(guó)貝萊德財(cái)團(tuán)的消息，引發(fā)社會(huì)各界持續(xù)高度關(guān)注。 10日，著名香港問(wèn)題專家、浙江師范大學(xué)邊疆研究院副院長(zhǎng)王江在接受《大公報(bào)》專訪時(shí)表示，這筆交易不僅涉及企業(yè)自身的資產(chǎn)調(diào)整，更關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

  王江強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)和港口交易的審查，是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn)安全和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的負(fù)責(zé)，也是對(duì)現(xiàn)代法治、國(guó)際慣例和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的堅(jiān)守。只有持續(xù)完善規(guī)則、加強(qiáng)溝通、提升透明度，才能在風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必要的審查不是障礙，而是未來(lái)高質(zhì)量開(kāi)放的基石。 \大公報(bào)記者張寶峰北京報(bào)道

  王江指出，首先，有必要澄清中國(guó)《反壟斷法》的域外適用權(quán)。根據(jù)該法第二條，無(wú)論壟斷行為發(fā)生在境內(nèi)還是境外，只要對(duì)中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有排除、限制影響，都在法律調(diào)控范圍內(nèi)。這與美國(guó)、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的監(jiān)管做法高度一致。事實(shí)上，美國(guó)和歐盟針對(duì)全球范圍內(nèi)的并購(gòu)、壟斷案件都有「市場(chǎng)影響地」原則，確保本國(guó)市場(chǎng)不受不公平競(jìng)爭(zhēng)影響。

  交易涉及中國(guó)利益監(jiān)管合乎國(guó)際規(guī)則

  部分觀點(diǎn)認(rèn)為，長(zhǎng)和在開(kāi)曼群島注冊(cè)、在香港上市，且《反壟斷法》并未納入香港《基本法》附件三，內(nèi)地監(jiān)管部門無(wú)權(quán)干預(yù)。對(duì)此，王江指出，這忽略了國(guó)際通行的監(jiān)管規(guī)則。只要交易影響中國(guó)企業(yè)的航運(yùn)成本、供應(yīng)鏈安全等核心利益，監(jiān)管就有正當(dāng)性。正如2009年商務(wù)部審查輝瑞收購(gòu)惠氏案，雖為外國(guó)企業(yè)合并，但因涉及中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終依法附加條件批準(zhǔn)。全球范圍內(nèi)類似案例比比皆是，顯示中國(guó)做法并不特殊。

  王江對(duì)《大公報(bào)》表示，港口作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈與國(guó)際貿(mào)易樞紐，其流轉(zhuǎn)不僅僅是商業(yè)行為，更事關(guān)國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。近年來(lái)，全球地緣政治博弈加劇，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交易屢屢成為各國(guó)博弈的前沿陣地。中國(guó)法律明確要求，對(duì)涉及國(guó)家安全的外資并購(gòu)、經(jīng)營(yíng)者集中，必須進(jìn)行反壟斷和國(guó)安「雙重審查」。

  審查有國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)交易屬全球主流做法

  「值得注意的是，這種審查并非中國(guó)獨(dú)有，而是全球主流做法?！雇踅J(rèn)為，以美國(guó)為例，外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）對(duì)所有可能影響國(guó)家安全的外資并購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查。 2018年，中遠(yuǎn)海運(yùn)收購(gòu)美國(guó)長(zhǎng)灘港資產(chǎn)，最終被要求剝離；2017年螞蟻金服擬收購(gòu)MoneyGram，也因數(shù)據(jù)安全問(wèn)題被否決。歐盟則要求所有在本地有顯著市場(chǎng)活動(dòng)的并購(gòu)案接受反壟斷調(diào)查，2018年拜耳并購(gòu)孟山都被要求大規(guī)模剝離業(yè)務(wù)，2001年通用電氣收購(gòu)霍尼韋爾則被直接否決。英國(guó)、澳洲等國(guó)也都對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施交易實(shí)行嚴(yán)格的安全審查。

  王江指出，歸納來(lái)看，全球主要經(jīng)濟(jì)體在戰(zhàn)略資產(chǎn)交易監(jiān)管上普遍遵循兩大核心原則：凡是交易可能影響本國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局或國(guó)家安全，監(jiān)管部門均有權(quán)依法介入審查，并可根據(jù)實(shí)際情況附加條件或直接否決交易。同時(shí)，以「市場(chǎng)影響地」和「國(guó)家安全優(yōu)先」為基礎(chǔ)的監(jiān)管邏輯，已成為當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的普遍規(guī)則。

  「中國(guó)依法對(duì)長(zhǎng)和港口交易開(kāi)展審查，正是這一國(guó)際趨勢(shì)的體現(xiàn)，而非特殊對(duì)待?！雇踅硎?，同時(shí)也應(yīng)看到，不同國(guó)家的審查標(biāo)準(zhǔn)、程序和透明度存在差異，中國(guó)一直在完善自身機(jī)制，確保審查公平、專業(yè)，兼顧安全與市場(chǎng)活力。

  王江對(duì)《大公報(bào)》表示，圍繞長(zhǎng)和此次交易，社會(huì)上存在不同利益方的聲音。在全球監(jiān)管趨嚴(yán)背景下，如何既保障國(guó)家安全，又維護(hù)香港的開(kāi)放、多元和高度自治，是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，只要讓市場(chǎng)各方充分理解審查邏輯和底線，就能穩(wěn)定預(yù)期，增強(qiáng)信心。王江表示，香港作為全球航運(yùn)、金融樞紐，核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自法治公正和規(guī)則明確。依法監(jiān)管正是國(guó)際城市治理的基本要求。事實(shí)上，國(guó)際市場(chǎng)上的大型基建、能源、科技并購(gòu)無(wú)一不需接受多國(guó)審查。香港企業(yè)理應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)全球合規(guī)新常態(tài)，同時(shí)積極向市場(chǎng)傳遞合理訴求，推動(dòng)區(qū)域合作與風(fēng)險(xiǎn)共管。

  王江對(duì)《大公報(bào)》表示，企業(yè)在全球市場(chǎng)追求資本效益無(wú)可厚非，但一旦涉及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，就必須主動(dòng)承擔(dān)更高層次的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，企業(yè)在推進(jìn)跨境并購(gòu)等重大交易時(shí)，常常面臨多國(guó)交叉監(jiān)管、政策復(fù)雜、流程冗長(zhǎng)和預(yù)期不確定等多重挑戰(zhàn)。

  審查為高水平開(kāi)放保駕護(hù)航

  王江認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)提前強(qiáng)化合規(guī)管理，設(shè)立跨國(guó)合規(guī)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)制定細(xì)致的合規(guī)戰(zhàn)略，開(kāi)展全流程、多維度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)復(fù)雜交易，可以借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，提升對(duì)各類政策邊界和審批程序的把控力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門的日常溝通，主動(dòng)爭(zhēng)取政策指導(dǎo)和預(yù)判，必要時(shí)可通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道反映合理訴求。

  王江指出，依法審查并不等于收緊、縮減開(kāi)放度，而是為高水平開(kāi)放保駕護(hù)航?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，公平競(jìng)爭(zhēng)、法治保障、國(guó)家安全三者缺一不可。中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，前提是所有市場(chǎng)主體都要守法合規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)與可持續(xù)發(fā)展。

  王江認(rèn)為，展望未來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球深度融合，全球戰(zhàn)略資產(chǎn)交易的監(jiān)管將愈發(fā)趨嚴(yán)、透明和程序化。

  王江表示，企業(yè)方面，應(yīng)主動(dòng)擁抱合規(guī)文化，提升全球經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)能力。香港作為中外交流的橋梁，應(yīng)依托自身開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)港內(nèi)外合規(guī)協(xié)同創(chuàng)新，試點(diǎn)多元合規(guī)模式和跨境風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制，在促進(jìn)區(qū)域合作和助力企業(yè)國(guó)際化、高質(zhì)量開(kāi)放中發(fā)揮更大作用。

  【大公報(bào)訊】記者龔學(xué)鳴報(bào)道：2025年3月，長(zhǎng)江和記集團(tuán)宣布向美國(guó)貝萊德財(cái)團(tuán)出售巴拿馬運(yùn)河港口等資產(chǎn)，此舉迅速引發(fā)輿論熱議，民間質(zhì)疑聲浪不斷。網(wǎng)絡(luò)上更有眾多自媒體的評(píng)論及網(wǎng)民留言，紛紛指斥此舉危害國(guó)家安全，直言「硬要撞南墻，會(huì)頭破血流」，更有人感慨，「執(zhí)迷不悟者，終將背負(fù)歷史罵名」。在當(dāng)前中美關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈之際，有博主發(fā)文表示，長(zhǎng)和此舉等同資敵。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家或時(shí)代，將戰(zhàn)略資源拱手讓人，尤其是讓給對(duì)手，都是不可容忍的。網(wǎng)民呼吁從法律層面加強(qiáng)干預(yù)，應(yīng)依法處理。同時(shí)，亦有自媒體發(fā)布視頻評(píng)論指出，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，都應(yīng)在追求自身利益的同時(shí)守住國(guó)家利益的底線，方能立身于歷史與道義之中。

  網(wǎng)民心聲

  守護(hù)力智樞：長(zhǎng)和不撞南墻不回頭

  當(dāng)前美國(guó)發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)，是意圖扼殺中國(guó)發(fā)展的全方位戰(zhàn)爭(zhēng)，從某種意義上說(shuō)中美兩國(guó)正處于你死我活的「戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)」，在此關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)和將戰(zhàn)略資源拱手相讓予美國(guó)財(cái)團(tuán)，無(wú)異于資敵和背叛國(guó)家利益。回顧歷史和世界，沒(méi)有哪個(gè)地方會(huì)容忍此類行為！如果長(zhǎng)和堅(jiān)持一條路走到黑、不撞南墻不回頭，那么等待它的將是極其嚴(yán)重的后果。事實(shí)上，可用的法律不只是《反壟斷法》，必要時(shí)涉及國(guó)家安全的法律都可以使用。

  印溪小院：難逃歷史的唾棄

  「皮之不存，毛將焉附」，先有國(guó)再有家，國(guó)家是商人安身立命、事業(yè)發(fā)展的根基。商人在追求利益的同時(shí)，更應(yīng)在大是大非面前保持清醒的頭腦，不能為了一己之私，做出損害國(guó)家和民族利益的事情。一味強(qiáng)調(diào)「商業(yè)無(wú)國(guó)界」，那便是精致的利己主義者，終將遭到歷史的唾棄。

  洪師弟：維護(hù)國(guó)家利益人人有責(zé)

  國(guó)家利益的維護(hù)是每一個(gè)公民和企業(yè)的責(zé)任。在追求個(gè)人利益的同時(shí)，我們不能忽視對(duì)國(guó)家利益的貢獻(xiàn)和保護(hù)。只有當(dāng)我們每個(gè)人都能夠自覺(jué)遵守法律，積極維護(hù)國(guó)家利益時(shí)，我們的國(guó)家才能更加繁榮富強(qiáng)，我們的社會(huì)才能更加和諧穩(wěn)定。

  羅列思維：對(duì)外貿(mào)帶來(lái)長(zhǎng)期危害

  因?yàn)檫@宗交易涉及到了海外重大基建，尤其是巴拿馬運(yùn)河，將對(duì)中國(guó)的外貿(mào)、「一帶一路」甚至經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)長(zhǎng)期的潛在危害，特別是在中美關(guān)稅戰(zhàn)的緊要關(guān)口，李嘉誠(chéng)的行為無(wú)異于資敵，這不是漢奸是什么？